打造电子信息制造北方基地 n培育高质量发展新引擎

■本报记者刘首辰

电子信息制造业是数字经济的核心产业之一，是衔接“数字产业化”与“产业数字化”的核心载体，是驱动产业数字化转型、支撑制造业智能化升级、保障国家产业安全的战略性、先导性产业。对此，市决策咨询委员会委员、黑龙江省科学院党组书记刘春燕建议，要聚焦核心技术攻关，培育新质生产力构建产业新引擎，推进哈尔滨数字经济高质量发展。

党的二十届四中全会提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、网络强国，深入推进数字中国建设”，进一步强化了电子信息制造业在培育新质生产力、构建现代化产业体系中的核心地位。刘春燕表示，哈尔滨市打造电子信息制造北方基地，既是主动承接国家战略的具象化实践，更是破解老工业基地产业结构偏重、发展动能转换缓慢等难题，推动产业转型升级、培育高质量发展新引擎的关键路径。通过强化电子信息制造业的引领带动作用，形成区域经济新增长极，对于夯实东北全面振兴产业基础、促进北方地区数字经济协同发展，具有不可替代的战略价值和实践意义。

哈尔滨作为黑龙江省省会、东北亚中心城市及国家新一代人工智能创新发展试验区，发展电子信息制造业具有科教、产业、政策、区位等优势，在汽车电子、半导体材料、高精度仪器仪表、医疗装备、机器人等产业基础扎实，具备打造北方电子信息制造业基地的良好条件。为更好推进北方基地建设，刘春燕建议，首先要聚焦核心技术攻关，构建创新生态。以突破关键核心技术，完善“基础研究—技术研发—成果转化—产业应用”创新闭环为核心目标，立足哈尔滨科教资源富集与特色产业基础，构建协同创新机制。联合哈工大、哈工程、中电科49所等高校院所的优势学科力量，整合科友半导体、安天科技等骨干企业的产业资源，聚焦碳化硅半导体、特种传感器、工业安全软件、机器人等细分领域，开展关键核心技术联合攻关。同时，加快资金支持、创新平台梯度支撑、概念验证与检验检测、科技成果转化等政策落地见效，最终形成完整的创新生态。

其次是培育壮大市场主体，完善产业链条。以构建链主企业领航、配套企业集聚、细分领域专精、产业生态共生的产业集群为目标，多维发力完善电子信息制造产业链供应链体系。支持电子信息链主企业通过技术输出、订单共享、标准共建等方式，向产业链上下游延伸布局，充分发挥科友半导体、新光光电、威帝电子等龙头企业在资源整合、技术引领、市场开拓中的枢纽作用。重点打造半导体、传感器、机器人等特色产业链，推动产业链上中下游企业建立长期稳定的战略合作关系。构建中小企业梯度培育体系，搭建中小企业交流合作平台，提升产业链整体韧性与竞争力。

第三是强化人才引育留用，夯实人才支撑。立足电子信息制造产业发展需求，打造高端引领、骨干支撑、技能保障的多层次人才队伍。优先保障高端人才重大科研项目立项与资源配置，鼓励其牵头开展前沿技术攻关，大力支持重大科技成果就地转化应用。深化“科教资源+产业需求”精准对接，支持哈工大、哈工程等高校围绕电子信息产业新兴赛道，增设人工智能、半导体制造、工业软件、集成电路等紧缺专业，培养产业基础人才。完善电子信息技能人才培训体系，鼓励职业技术学校打造产教融合共同体，培育一批电子信息领域具备精湛技艺的龙江工匠。

第四是优化产业生态体系，强化要素保障。聚焦电子信息产业发展全周期需求，强化政策、空间、资金、服务等核心要素保障。构建梯度化、精准化、市场化的政策支持体系，打造数字化、绿色化、安全化的产业支撑载体。加快哈尔滨新区电子信息产业园、深哈产业园等核心载体扩容提质。引导金融机构围绕电子信息制造产业特点，创新金融产品与服务模式。

第五是深化对外开放合作，拓展发展空间。积极构建跨境联动、区域协同、场景赋能的多维度开放合作体系。打造全国对俄电子信息制造跨境合作标杆，高标准建设中俄电子信息制造跨境产业合作生态圈，以哈尔滨新区、自贸试验区为核心载体，围绕半导体材料、工业软件、物联网终端、传感器件等领域促进技术成果双向转移转化。强化东北三省区域联动，依托科技资源、产业基础等共建产业转移承接基地，重点承接珠三角、长三角地区电子信息制造产业配套环节转移任务。

刘春燕表示，“十五五”期间，哈尔滨应加速构建现代化产业体系，充分发挥工业基础、科教资源和气候能源等优势，通过系统性产业规划和一系列创新举措，强化龙头企业牵引、硬科技突破、数字化赋能和产业链集群打造，全力建设具有北方特色的电子信息制造基地。“这是黑龙江省‘4567’现代化产业体系中重点发展的战略性新兴产业之一，也将成为中国北方重要的电子信息制造产业增长极。”刘春燕说。